驻村干部在农村基层治理中的作用研究 ——以Y区工作队为例
《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出,“坚持党对基层治理的全面领导,把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。”（1）2022年中央1号文件明确指出,“发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。”（2）选派驻村干部到农村基层进行帮扶,不仅为基层治理注入了新鲜血液,更充实了乡村振兴的力量。作为一种新的组织形式,由驻村干部组成的工作队在加强党对农村基层治理的全面领导、推进农村基层治理现代化方面起到了至关重要的作用。Y区加强农村基层党组织建设工作队作为到农村进行帮扶的队伍,在筑牢基层党建根基、解决民生难题、破解基层治理困境、建好帮扶项目、充分发挥派出单位优势等方面发挥了重要作用。但与农村基层治理体系和治理能力现代化的要求相比,驻村工作队还面临农村基层党组织功能发挥存在短板、工作队员素质有待提升、派出单位支持力度有待加强、与多元主体的合作有待密切、相关体制机制有待完善等问题,影响驻村干部帮扶作用的发挥。为此,要从农村基层治理体系和治理能力现代化的角度出发,综合运用治理与善治理论、嵌入理论、激励理论,通过突出党建引领、加强队伍建设、理顺多方关系、完善激励与保障机制,针对性地解决驻村工作队面临的工作困境,充分发挥驻村工作队在农村基层治理中的作用,为打造乡村振兴的S省样板提供Y区智慧和Y区经验。
- 作者：
- 刘宗凯
- 学位授予单位：
- 中共山东省委党校
- 授予学位：
- 博士
- 学位年度：
- 2022年
- 导师姓名：
- 陈晓红
- 中图分类号：
- D422.6；D262.3
- 关键词：
- 驻村干部；驻村工作队；农村基层治理
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